Източник: Бургас Под Лупа
В Бургас нямат конфликт с интересите си
В Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси в чл. 14,
ал.1 т. 4 има едно понятие, което често се оказва ключово в печеленето на
обществени поръчки независимо кой е възложителят и което е знаково за
общинското управление в Бургас и то е свързани лица или това са ония лица, към
дейността на които лицето, заемащо публична длъжност, има частен интерес.
В материалите, публикувани на страниците на „Под лупа“, често е ставало
въпрос за тези по-особени връзки, в които уж няма частен интерес от лицата,
заемащи публична длъжност примерно като заместник-кмет в община, а лицата
примерно са имали общи фирми или са изпълнявали нещо заедно или са имали обща
съсобственост и им се възлагат обществени поръчки с възложител именно това лице
с публична длъжност...
Колкото и парадоксално да е това, онези, които трябва да преценят дали има
конфликт на интереси, се правят на неразбиращи и намират вратички и текстове в
законите да оправдаят т.нар. „свързани лица“ и решават, че подобен конфликт
няма. С подобни абсурдни решения нещата стигат до един омагьосан кръг, в който
всичко това след време се повтаря и така, докато лицето, заемащо публична
длъжност, примерно в община Бургас е на власт...
Ясно е, че при такива поръчки същото това лице да речем от общинското
управление получава нещо, дали подкрепа, дали подаръци примерно като коли или
защо не и пликчета, но не и празни...
За да не ме обвинят, че си създавам произволни връзки и зависимости ще ви
предложа един откъс от закона, който ще потвърди думите ми:
ЗАКОН ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ
„Чл. 2. (1) Конфликт на интереси възниква, когато лице, заемащо публична
длъжност, има частен интерес, който може да повлияе върху безпристрастното и
обективното изпълнение на правомощията или задълженията му по служба.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010 г.) Частен е всеки
интерес,
който води до облага от материален или нематериален характер за лице, заемащо
публична длъжност, или за свързани с него лица, включително всяко поето
задължение.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010 г.) Облага е всеки
доход в пари или в имущество, включително придобиване на дялове или акции,
както и предоставяне, прехвърляне или отказ от права, получаване на привилегия
или почести, получаване на стоки или услуги безплатно или на цени, по-ниски от
пазарните, помощ, глас, подкрепа или влияние, предимство, получаване на или
обещание за работа, длъжност, дар, награда или обещание за избягване на загуба,
отговорност, санкция или друго неблагоприятно събитие.
Чл. 3. Лица, заемащи публични длъжности по смисъла на този закон, са:
7. областните управители и заместник областните управители;
8. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2009 г., в сила от 31.03.2009 г.) кметовете,
заместник-кметовете на общини и на райони;
9. общинските съветници;
25. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2009 г., в сила от 31.03.2009 г., изм. - ДВ, бр.
97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010 г.) служителите в администрацията на
президента, на органите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт,
служителите в местната администрация, служителите в администрацията на органи,
създадени със закон, с изключение на служителите, които заемат технически
длъжности.
Чл. 14. (1) (Предишен текст на чл. 14 - ДВ, бр. 26 от 2009 г., в
сила от 31.03.2009 г., изм. - ДВ, бр. 97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010 г.)
Лице, заемащо публична длъжност, подава декларацията по чл. 12, т. 2 в
30-дневен срок от избирането или назначаването му. В декларацията лицето
посочва обстоятелствата, които биха довели до възникване на конфликт на
интереси, като:
1. участие в търговски дружества, в органи на управление или контрол на
юридически лица с нестопанска цел или на кооперации, както и извършване на
дейност като едноличен търговец към датата на избирането или назначаването и 12
месеца преди датата на избирането или назначаването;
2. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2009 г., в сила от 31.03.2009 г.) поети задължения
към кредитни или финансови институции, както и към други лица, на стойност над
5000 лв.; лицето посочва размера и вида на поетото задължение и своя кредитор;
3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2009 г., в сила от 31.03.2009 г.) договори с лица,
които извършват дейност в области, свързани с вземаните от лицето, заемащо
публична длъжност, решения в кръга на неговите правомощия или задължения по
служба;
4. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2009 г., в сила от 31.03.2009 г.) данни за
свързани лица, към дейността на които лицето, заемащо публична длъжност, има
частен интерес.“
„Печелившите“ фирми на обществени поръчки и някои версии
Едва ли е изненада за някого в Бургас, че често фирмите, спечелили
обществени поръчки, се повтарят и това е така от времето на бившия кмет на
Бургас, само дето учениците му го надминаха в пъти и като брой поръчки, и като
многократни повторения.
Ние научихме, че примерно фирма „Трейс Бургас“ ЕАД дарява на
община Бургас 2 500 лв. и именно тази фирма изпълни обществената поръчка за бургаското
ларго, която е над 3,2 млн. лв., както и други понадули се впоследствие
обществени поръчки, но важното е, че според някои медии там работят лица, които
познават по-отблизо зам.-кмета Марков, а някои дори са свързани лица с него
преди време, а от по-скоро време със съпругата му, която притежава неговия дял
във фирмата „МАН консулт“.
Случайно или не, едно важно за осъществяването на този проект техническо
лице се оказва, ама съвсем „случайно“, свързано като управител в една често
цитирана фирма, свързана до март 2009 г. с един ресорен зам.-кмет в общината, а
по-късно с неговата съпруга, която е придобила прехвърлените дялове от тази
фирма, принадлежали на съпруга й, който не се ли казваше К. Марков (дясната
ръка на кмета Николов, или както някои го наричат „касиерът“).
Това техническо лице е било и управител в тази често цитирана фирма от
2004г. поне до 30.06.2009г., а може би и досега, защото данните от
информационната система са актуализирани до бр.35 на ДВ от т.г.
Не е изключено примерно това техническо лице (Таня Цоцоманска)
да е наето и като частно лице или чрез притежаваните от него дялове в други
четири семейни фирми, но важното е, че добрата топла връзка, водеща до реални
успехи, се постига, когато някой зависи от някого или имат общи интереси...
Поне такава е логиката в Бургас.
Та ето за каква на пръв поглед маловажна ръководна роля става въпрос.
Ролята е отредена от ЗУТ и други норми и без нейната решаваща роля няма
строително разрешение за обекта, а и цената на един такъв проект по тази
специалност не е за пребрегване и се движи в рамките до 10% от стойността на
проектирането. Примерно тази стойност е по-висока от проектирането на В и К-
частта от проекта.
Без особена изненада, разглеждайки договорите за обществени поръчки с
възложител община Бургас, спираме вниманието си на една малка обществена
поръчка, възложена по покана без търг на фирма „Дикай Инженеринг“ ООД за авторски
надзор на обект: „Вътрешно преустройство, ремонт и осигуряване на достъпна
среда в съществуващо офис-помещение, част от партерен етаж от сграда на
ул.“Трапезица“№5, определено за създаване на Областен информационен център –
Бургас“ на стойност 2160 BGN с ДДС 20% и то при стойност на ремонта
2752.99 лв. с ДДС?!
Вярно е, че парите не са много, но когато няма нищо, и малкото е нещо.
Въпросът е, че въпросната фирма „Дикай Инженеринг“ ООД е със съсобственици
г-жа Таня Цоцоманска и двамата й сина Димитър и Николай Цоцомански, като
последният е общински служител, главен експерт в отдел „Устройство на
територията“, който е под ръководството на зам.-кмета Костадин Марков и точно в
качеството му на такъв е подал Декларация по чл.12, т.2 във връзка с цитирания по-горе
чл.14 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.
В тази декларация, попълнена собственоръчно от него на 13.12.2010 г. в т.2
той е записал, че има участие в търговското дружество „Дикай Инженеринг“ ООД -
същата фирма с възложената от община Бургас малка обществена поръчка?!
В т.5 от същата декларация, която гласи: „Имам частен интерес към дейността
на следните свързани с мен лица по смисъла на §1, т.1 от допълнителната
разпоредба на ЗПРКИ“ е посочил лицата:
Таня Цоцоманска и Димитър Цоцомански – управители на „Дикай
Инженеринг“ ООД и „Дикай Партнерс“ ООД с предмет на дейност инвестиционно
проектиране.
Какво се получава на практика? Получава се късо и лъсват макар и в тази
малка обществена поръчка ония неща, за които не само ние сме писали, а именно,
че има и съмнения за конфликт на интереси,но има и ИНТЕРЕСИ...
Няма смисъл да питаме кой не е догледал или кой е пропуснал подобни факти и
е възложил обществена поръчка от името на община Бургас, попадаща под понятието
„КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ“?!
И тук едва ли е виновен главният експерт Николай Цоцомански, защото не той
дава правото на някой да яде зелника, а някой над него и кой ли е той...
Сигурен съм, че ще го познаете, може би само кметът Димитър Николов да не
го разпознае, както вече се е случвало, но това си е за негова сметка, но той
лично отговаря за подобни издънки...
Ето как стоят на практика нещата в община Бургас, а вероятно и в цялата
страна, просто има си едни механизми, чрез които едни лица дават и получават да
го наречем „доверие“ (вие преценете как да го наречете...) и след това отново
получават, а тези около тях получават договори, пари, хонорари, заплати и така
дори във времена на криза те са си осигурили не само прехраната...
Останалото е само абсурдни приказки за прозрачност и липса на корупция.
Уточнявам, че в община Бургас НЯМА КОРУПЦИЯ.... Ама никаква корупция?!
Всичко е само злостни приказки, нали?
Настъпи смях в залата...!
Георги ИВАНОВ
Христо ТОДОРОВ
#burgas #obshtina #tourism #news #flagman
